【龙虎网报道】购买物品或在饭店吃完饭后，索要一张发票，常因中奖可以为自己带来意外“惊喜”。从2005年4月起，南京税务部门在消费发票上增加了即开型的兑奖联，实施限量现金返还。然而如今记者却不断听到类似的反映，今年发票中奖怎么这么难？南京地税部门的一项统计似乎也验证了“疑问”，截至今年9月底，有奖发票总共兑出的奖额只有110万元，还不到去年的七分之一，而假发票泛滥则是中奖率降低的重要原因。

　　背景：刮票有奖，要发票的人多了

　　早在几年前，随着刮奖型发票的诞生，索取发票成为了众多消费者茶余饭后的一种乐趣。

　　南京地税局征管处的相关人士回忆说，从2005年底的统计来看，在“刮票有奖”的刺激下，消费者要发票的积极性空前高涨，当年税务部门发出的发票数量就比前一年翻了一倍多，税款也大大增加。也就在同一年，南京消费者也喜滋滋地兑走了近500万元即刮型发票奖金。

　　现状：发票中奖率实在太低

　　“并不指望着能中什么大奖，只是想试试运气。”在一家饭馆吃完饭的刘女士刮着发票上的兑奖区。“哎，怎么又是‘谢谢您’？”瞅着发票兑奖区上的结果，刘女士有些遗憾，“很奇怪，今年发票少说也有一摞了，可是中的奖却寥寥无几。不会税务局把中奖率调低了吧？”刘女士有些疑惑。

　　在采访中记者发现，和刘女士存有疑惑的人不少，而大家的感觉都是发票中奖机会越来越少了。

　　说法：税务部门未调低中奖率

　　“我们并没有降低或是调整过有奖发票的中奖率。”南京市地税局征管处的相关人士否认了税务部门调低发票中奖率的传言。

　　该人士介绍说，他们从2004年开始推行的刮奖式有奖发票，每年的奖金总额基本上都在800万——1000万元左右，这几年所设定的奖金总额从来就没有减少过，只是不同面值发票的中奖率做了微调，而发票整体的中奖率没有任何变化。不过一项官方数据已经引起了税务部门的注意。南京市地税局前期对前三季度有奖发票的兑奖情况进行了初步统计，结果显示，截至三季度末，该局兑出的奖金仅有110万元，而这个数字还不及去年兑奖额的七分之一。

　　“显然如此低的领奖数额和我们发出去的发票数量不成比例。”南京地税局征收处的相关人士表示，这种不正常的情况已经引起了该局的注意。而另一位地税部门的工作人员直言不讳，“这是因为假发票的肆虐。”

　　调查：假发票5000元一本卖40元

　　“50张面值100元的发票现在的‘假票’行情是40元。”一家餐馆的许老板竟然如数家珍地给记者介绍起假发票的市场价。他说，‘假票’贩子几乎每隔一个月就会挨家挨户地推销假发票，一般来说，饭店买面值50元、100元的假票比较多，而小面额的发票基本上都是真的。

　　按照餐饮发票4%的税率，一张100元的发票，他们就得缴税4元，而假发票一张成本也就几毛钱。许老板直言，这种“能省则省”的想法，也就成为了他们这些规模不大的餐饮店使用假票的直接原因。

　　“开票也要看人给票。”许老板说，如果是老客他们都给真票，而过路客一般都会用些假票。通常情况下现场能够鉴别出假票的人不多，一般人都是刮完奖就走，而人走了就“死无对证”了。

　　提醒：最好索要机打电子发票

　　“一方面发票取证难，另一方面处罚的力度确实成为‘打假’的软肋。”南京税务部门的有关负责人告诉记者，对一些商家使用假发票的行为，根据现行法规，最高只能处以1万元以下的罚款，如此之低的处罚款，对一些单位而言，显然没有足够的震慑力，使得一些商家有恃无恐。

　　据介绍，为了扭转这一现状，南京地税部门已经着手研究相关对策，有关人士透露说，他们已经着手调整了部分发票的中奖概率，提高了联网税控机出票的中奖率和中奖额。和手撕的定额发票最大中奖金额100元相比，联网税控机打出的发票不仅中奖率有所增加，而且最高的中奖额达到了500元。因此，消费者想要避免收到假发票的最有效方式就是索要机打的电子发票。

　　另外，税务部门提醒说，鉴别发票真伪的方法其一是，真发票上有该餐馆或营业场所的财务章，假发票上则没有，而是其他不相关单位的财务章，也就是假章，因为商家不敢盖真章。其二，刮开密码区覆盖层后，可登录南京地税网（www.njds.nj.gov.cn），查阅首页“发票之窗”，发票二次抽奖输入发票代码、发票号码、发票密码相关信息直接查询发票的真伪。同时，也可以在每次收到发票的时候，在发票背面，要求商家签字确认。